近期全國各省市出臺的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策一覽
來源：admin 發(fā)布日期：2021-05-27 瀏覽：1726河南：發(fā)布成果賦權(quán)改革試點(diǎn)方案，三賦權(quán)、一免責(zé)、一保障
河南省科技廳、省教育廳等8部門聯(lián)合印發(fā)《河南省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。對試點(diǎn)單位在河南省內(nèi)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，河南省財政按其上年度技術(shù)合同成交額給予最高10%的后補(bǔ)助，每家單位每年不超過100萬元。
為了從權(quán)屬上保障科研人員對科技成果轉(zhuǎn)化的決策權(quán)利和轉(zhuǎn)化收益，《實(shí)施方案》中明確了5方面的主要任務(wù)，簡要地說，就是“三賦權(quán)”“一免責(zé)”“一保障”。
“三賦權(quán)”中，一是賦予了科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)。即以國家試點(diǎn)方案為指導(dǎo)，在明確職務(wù)科技成果所有權(quán)屬于單位的前提下，由試點(diǎn)單位與成果完成人（團(tuán)隊）成為共同所有權(quán)人。二是賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果使用權(quán)。試點(diǎn)單位在科研人員履行協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展良好的情況下，可延長科研人員使用權(quán)期限。三是賦予試點(diǎn)單位管理科技成果自主權(quán)。試點(diǎn)單位將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，可以自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估，從而優(yōu)化了科技成果轉(zhuǎn)化國有資產(chǎn)管理方式。
“一免責(zé)”指的是建立健全盡職免責(zé)機(jī)制，在試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人履行勤勉盡職義務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度等前提下，可以免除追究其相關(guān)決策失誤責(zé)任。
“一保障”則是建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)管理和服務(wù)制度，從健全賦權(quán)決策機(jī)制、完善配套管理辦法、規(guī)范操作流程、加強(qiáng)全過程管理等8個方面入手加強(qiáng)管理制度建設(shè)。
陜西：不低于轉(zhuǎn)化凈收益的10%獎勵給為轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員
近日，陜西省人民政府印發(fā)《優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)著力提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力行動方案（2021—2023年）》，共提出5大方面19條舉措，全力破解陜西省技術(shù)成果轉(zhuǎn)化不足、創(chuàng)業(yè)中心功能不全、企業(yè)創(chuàng)新能力不高等短板弱項。重點(diǎn)包括以下幾條：
推動在陜高校建設(shè)專業(yè)化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，成立陜西省高校技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會。
將高校從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專職人員職稱納入工程序列，單列職稱評審條件，并將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化績效與專職人員收入分配掛鉤。
積極申建陜西高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易中心，對于高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成立企業(yè)過程中無形資產(chǎn)確權(quán)后歸屬學(xué)校的部分，可依法面向市場創(chuàng)投基金進(jìn)行競價轉(zhuǎn)讓。
省屬高等院校、科研機(jī)構(gòu)的職務(wù)技術(shù)成果，由成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，將不低于轉(zhuǎn)化凈收益的80%獎勵給成果完成人、不低于轉(zhuǎn)化凈收益的10%獎勵給為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員。
福建：支持高校開設(shè)技轉(zhuǎn)課程，鼓勵高校制定技轉(zhuǎn)人員激勵措施
近日，福建省教育廳、中共福建省委組織部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化若干措施的通知》，相關(guān)政策內(nèi)容重點(diǎn)如下：
提出試點(diǎn)建設(shè)概念驗證中心；
支持有條件的高校開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)課程；
制定針對從事科技成果轉(zhuǎn)化工作人員的人才評價標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的激勵措施；
支持高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，打造相關(guān)領(lǐng)域高端智庫；
在教學(xué)科研隊伍中，專門設(shè)置社會服務(wù)與技術(shù)推廣型崗位，鼓勵專門人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。
江西：修訂《江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場技術(shù)交易專項補(bǔ)助辦法（試行）》
近日，為貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快江西省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，培育和發(fā)展網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場，促進(jìn)技術(shù)供需對接及交易，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，結(jié)合政策試行一年來的實(shí)際情況，江西省對《江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場技術(shù)交易專項補(bǔ)助辦法（試行）》進(jìn)行修訂完善后重新發(fā)布。重點(diǎn)包括：
技術(shù)交易須在“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場”服務(wù)平臺進(jìn)行簽約，并完成資金交易。
對利用“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場”服務(wù)平臺完成科技成果交易和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)受讓方，經(jīng)審核符合條件的，按實(shí)際技術(shù)交易額的2.5%進(jìn)行補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助最高不超過30萬元；同一單位每一年度補(bǔ)助總額最高不超過100萬元。
對利用“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場”服務(wù)平臺向省內(nèi)企事業(yè)單位出讓科技成果和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓方，經(jīng)審核符合條件的，按實(shí)際技術(shù)交易額的1.5%進(jìn)行補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助最高不超過20萬元；同一單位每一年度補(bǔ)助總額最高不超過50萬元。
對協(xié)助受讓方與轉(zhuǎn)讓方利用“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場”服務(wù)平臺進(jìn)行交易，并促成科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，按促成實(shí)際技術(shù)交易額的1%進(jìn)行補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助最高不超過10萬元；同一機(jī)構(gòu)每一年度補(bǔ)助總額最高不超過30萬元。
對利用“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場”服務(wù)平臺促成的線上或線下技術(shù)拍賣（競價）交易，經(jīng)審核符合條件的，按照實(shí)際技術(shù)交易額的10%對技術(shù)受讓方進(jìn)行補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助最高不超過50萬元。
內(nèi)蒙古：發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃“揭榜掛帥”實(shí)施辦法》
近日，為優(yōu)化科技任務(wù)組織實(shí)施機(jī)制，規(guī)范“揭榜掛帥”項目管理，內(nèi)蒙古科技廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃“揭榜掛帥”實(shí)施辦法（試行）》，揭榜掛帥流程及重點(diǎn)如下：
發(fā)布榜單。自治區(qū)科技廳會同發(fā)榜方研究確定有關(guān)需求，向社會公開發(fā)布榜單，招賢揭榜。
揭榜申報。各有關(guān)單位按照榜單要求，可單獨(dú)或聯(lián)合其他單位共同揭榜，通過內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃管理信息系統(tǒng)填報實(shí)施方案及相關(guān)材料。
評審?fù)扑]。由自治區(qū)科技廳和發(fā)榜方共同組織對揭榜方的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性等進(jìn)行論證，提出擬推薦名單。
組織對接。組織發(fā)榜方、揭榜方對接洽談，雙方擬定揭榜協(xié)議。
揭榜公告。自治區(qū)科技廳審查揭榜協(xié)議，并向全社會進(jìn)行公示。公示無異議的由發(fā)榜方、揭榜方正式簽訂揭榜協(xié)議（技術(shù)合同），并與自治區(qū)科技廳簽訂任務(wù)書，發(fā)布揭榜公告。
項目實(shí)施管理。“揭榜掛帥”項目納入自治區(qū)科技計劃統(tǒng)一管理。
揭榜項目研發(fā)資金保障以需求方提供資金為主，財政資金補(bǔ)助為輔。揭榜項目資金主要由發(fā)榜方、揭榜方按照揭榜協(xié)議落實(shí)，自治區(qū)財政科技資金在需求方的資金到位后按程序給予補(bǔ)助。
榜技術(shù)攻關(guān)類項目財政科技資金采取前資助方式，原則上不超過研發(fā)總投入的30%，且最高補(bǔ)助原則上不超過1000萬元；成果轉(zhuǎn)化類項目財政科技資金采取后補(bǔ)助方式，原則上不超過實(shí)際到賬金額的30%，且最高補(bǔ)助原則上不超過500萬元；特別重大的揭榜掛帥項目可采取一事一議的方式確定支持額度。
浙江：發(fā)布《寧波甬江科創(chuàng)大走廊發(fā)展規(guī)劃》，打造長三角科創(chuàng)策源
近日，經(jīng)浙江省政府第63次常務(wù)會議審議通過，寧波市政府、浙江省發(fā)改委、浙江省科技廳聯(lián)合印發(fā)了《寧波甬江科創(chuàng)大走廊發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，基本建成長三角區(qū)域性科創(chuàng)策源和發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)“四個加速”，即高質(zhì)量科創(chuàng)資源加速集聚、高水平科創(chuàng)成果加速產(chǎn)出、高品質(zhì)科創(chuàng)生態(tài)加速形成和高效率科創(chuàng)機(jī)制加速構(gòu)建。到2035年，科創(chuàng)策源能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平，成為展示浙江科創(chuàng)實(shí)力的重要窗口。
寧波甬江科創(chuàng)大走廊總體定位是長三角地區(qū)具有全球影響力引領(lǐng)性科創(chuàng)策源地，具體定位為“一區(qū)三高地”，即全力建設(shè)全球新材料科創(chuàng)高地、全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科創(chuàng)高地、全國關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件科創(chuàng)高地、長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)最優(yōu)區(qū)。大走廊核心區(qū)規(guī)劃總面積136平方公里，涉及寧波江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞州4個行政區(qū)和寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)2個功能區(qū)，將構(gòu)建“一廊兩片多園”的空間布局：以甬江兩岸為主軸，北部創(chuàng)新片突出科技成果轉(zhuǎn)化，南部創(chuàng)新片突出知識生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)，打造一批具備不同功能的科創(chuàng)特色園區(qū)和創(chuàng)新功能單元。
山東：發(fā)布《技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地績效評價細(xì)則》，培養(yǎng)建設(shè)技轉(zhuǎn)人才
近日，為加強(qiáng)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理，規(guī)范人才培養(yǎng)基地績效評價管理工作，山東省發(fā)布《山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地績效評價細(xì)則（試行）》。人才培養(yǎng)基地績效評價是對年度技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)情況進(jìn)行綜合考核與評估，主要包括人才培養(yǎng)基地配套建設(shè)、培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)人員績效、品牌影響力等，重點(diǎn)評價依據(jù)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓(xùn)大綱（試行）》組織培訓(xùn)質(zhì)量及受培訓(xùn)人員從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)績等方面。
績效評價按各指標(biāo)權(quán)重、采取百分制方式對人才培養(yǎng)基地打分，按總分值劃分評價等次。評價等次分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。
根據(jù)評價結(jié)果，對分值為90分以上（含90）的人才培養(yǎng)基地列入“優(yōu)秀”等次，對分值為80至90之間（含80）的人才培養(yǎng)基地列入“良好”等次，對分值為60至80之間（含60）的人才培養(yǎng)基地列入“合格”等次，對分值為60分以下的人才培養(yǎng)基地列入“不合格”等次。原則上優(yōu)秀和良好等次的比例不超過60%。
實(shí)行優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理，根據(jù)評價等次提出人才培養(yǎng)基地調(diào)整、撤銷和支持的意見。對評價優(yōu)秀、良好等次的人才培養(yǎng)基地分別給予50萬元、30萬元經(jīng)費(fèi)支持。
來源：上交所
