解讀丨中美發(fā)明專利申請加快審查程序?qū)Ρ?/h1> 來源:admin 發(fā)布日期:2024-01-10 瀏覽:765
隨著申請人對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的日益重視和發(fā)達(dá)國家積極從事的專利技術(shù)國際轉(zhuǎn)移,專利申請在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。中國專利申請的申請量日漸較大程度的增長。對急需在相關(guān)國家實現(xiàn)技術(shù)布局和商業(yè)目的的申請人而言,如何加快專利的審查越來越成為更加迫切的現(xiàn)實需求。
中國對專利審查實行請求審查制度,專利申請經(jīng)過18個月的保密期之后適時公開。目前,我國現(xiàn)行可以加快專利審查的程序主要有下面的三種方式。
根據(jù)中國《專利法實施細(xì)則》及《審查指南》的規(guī)定,對于發(fā)明專利申請,申請人可以在提出專利申請的同時請求提前公布,并且這種請求不能附加任何條件。專利局在收到請求之后,對申請進(jìn)行初步審查后,除予以駁回的外,應(yīng)當(dāng)盡快公布該申請。這樣做可以不經(jīng)過18個月保密期而很快進(jìn)入公開和進(jìn)入后續(xù)實審程序。
在我國對于特定的發(fā)明專利申請也可以有條件地獲得提前審查。根據(jù)2012年8月1日起實施的《發(fā)明專利申請?zhí)崆皩彶榈臅盒泄芾磙k法》,可以對滿足特定條件的申請進(jìn)行加快處理。申請?zhí)崆皩彶榈臈l件為:發(fā)明專利申請限于已經(jīng)公開、已經(jīng)提出實質(zhì)審查請求并繳納實質(zhì)審查請求費(fèi),尚未開始進(jìn)行實質(zhì)審查的申請;請求提前審查的理由限于下列之一:1.申請所涉及的發(fā)明對國家利益或公共利益有重大意義;2.在專利申請公開之后,他人實施其發(fā)明,對申請人的利益產(chǎn)生重大影響;3.涉及以申請發(fā)明作為無形資產(chǎn)投資的重要項目。申請人首先需要向各所屬地方知識產(chǎn)權(quán)局提交提前審查的請示函,獲得當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)后才能向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出申請,并提交發(fā)明專利申請技術(shù)背景材料(即檢索報告),其他有關(guān)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)和社會效益、被他人仿制等的證明材料,并最終由國家知識產(chǎn)權(quán)局審查批準(zhǔn)。
PPH(專利審查高速公路)是以雙邊協(xié)議或多邊協(xié)議形式存在的一種加快協(xié)議國之間專利審查的程序性機(jī)制。具體來說申請人在首次申請受理局(OFF)提交的專利申請中所包含的至少一項或多項權(quán)力要求被確定為可授權(quán)時,可以向后續(xù)申請受理局(OSF)對后續(xù)申請?zhí)岢黾涌鞂彶檎埱?。在這種機(jī)制下,當(dāng)首次申請或較早審查的一國專利局決定授予某項專利時,根據(jù)申請人的請求,另一加入PPH的專利局的相應(yīng)申請在滿足一定條件的情況下,就會進(jìn)入這種加快審查機(jī)制內(nèi)。到目前已經(jīng)和日本、美國、德國、韓國、俄羅斯、丹麥、芬蘭、墨西哥、奧地利、波蘭、新加坡、加拿大、葡萄牙、西班牙等多國之間簽署了PPH的雙邊協(xié)議并已經(jīng)啟動試點(diǎn)。
美國實行自動審查制,一經(jīng)提交實用專利申請后,申請人不需另行提出實審請求。對于正常的美國專利申請,應(yīng)按照其在美國的有效申請遞交日的先后順序進(jìn)行審查,且除特殊規(guī)定外,不允許調(diào)整這樣的先后審查順序。美國現(xiàn)行審查加快程序包括:
加速審查程序(“AE程序”)是對申請人最通常能夠利用的加速審查的手段。在USPTO批準(zhǔn)該程序申請后會做特殊標(biāo)記,且隨后所有審查環(huán)節(jié)都將加快,甚至是在 USPTO發(fā)出最終決定后,該申請通過其他程序(如提請RCE之后)繼續(xù)審查時,該程序仍然處于加快審查通道中。AE的目標(biāo)是在自申請12個月內(nèi)給出最終決定,但AE程序不適用于PCT國家階段申請、再頒專利、復(fù)審等。所有請求進(jìn)入加速審查的請求必須在申請時進(jìn)行。AE程序加速審查時申請人必須在申請之前對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行預(yù)審查檢索,并提供與預(yù)審查檢索相關(guān)的詳細(xì)說明。詳細(xì)說明中檢索的充分性是非常重要的,因為USPTO會對其進(jìn)行極其嚴(yán)格的審查,以決定是否批準(zhǔn)該請求。在AE程序中,必須提交審查支持文件。在該審查支持文件中,申請人必須識別在預(yù)審查檢索期間所發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有技術(shù)或者對比文件是與權(quán)利要求最關(guān)聯(lián)的。然后,申請人必須細(xì)節(jié)解釋權(quán)利要求與對于文件中的關(guān)系。如果申請人在描述現(xiàn)有技術(shù)過程中被認(rèn)為不誠實,USPTO將會否決批準(zhǔn)AE程序。
優(yōu)先審查程序,在Track I程序中,申請人有機(jī)會從請求優(yōu)先審查獲準(zhǔn)之日起12個月內(nèi)從USPTO得到針對該申請案的最終決定。申請人需要在正常的申請和審查程序基礎(chǔ)之上,再向USPTO額外繳納一定的費(fèi)用。此外,USPTO計劃每年Track I程序的指標(biāo)不超過10,000件,以保證在12個月之內(nèi)對批準(zhǔn)該程序的申請結(jié)案。USPTO會定期在其官網(wǎng)公布剩余名額。當(dāng)達(dá)到該指標(biāo)上限時,USPTO會關(guān)閉電子申請EFS‐Web中優(yōu)先審查的請求。Track I程序從批準(zhǔn)請求到第一次審查意見通知書的時間平均為2.0個月,到最終決定的平均持續(xù)期間為5.93個月。
PPH制度最初是由美國和日本聯(lián)合提出并實施,目前在全球范圍內(nèi)日益得到各國審查機(jī)構(gòu)和申請人的歡迎。USPTO于2006年啟動PPH項目,目前與USPTO展開PPH合作的國家或地區(qū)有澳大利亞、奧地利、加拿大、中國、哥倫比亞、捷克、丹麥、歐專局、芬蘭、德國、匈牙利、冰島、以色列、日本、韓國、墨西哥、尼加拉瓜、挪威、菲律賓、葡萄牙、俄羅斯、西班牙、瑞典、臺灣地區(qū)、英國、新加坡等23個國家。PPH程序不收取額外的費(fèi)用。美國的普通PPH程序和特點(diǎn)跟我國較為相似,所不同的是,由于美國是PPH制度的發(fā)起人之一,對這個制度的實施較早,研究比較透徹,因而PPH制度的發(fā)展比中國更加豐富而先進(jìn)。
基于人道主義的考慮,USPTO自1959年12月以來一直允許在發(fā)明人年紀(jì)超過65歲或者健康的原因可能導(dǎo)致不能撐過正常的專利審查周期時允許涉案專利進(jìn)入加速審查通道。在這種情況下,只需要提出申請并伴隨相應(yīng)證據(jù)來證明發(fā)明人的適用性即可加速審查。在發(fā)明人為多人的情況下,只要有其中一個發(fā)明人的年齡或者健康狀況符合要求,即可申請。此加快途徑不需要為此支付任何申請費(fèi)用。